CAPACITACIÓN

 

 

CAPACITACIÓN A SERVIDORES PÚBLICOS DE LA ESFE 2009

La Entidad Superior de Fiscalización del Estado de Querétaro, llevó a cabo la realización de una serie de cursos en materia de fiscalización durante el 2009 respecto de la programación de  las actividades  de capacitación de los programas PROFIS 2009 y del Convenio de Capacitación ASF-ASOFIS 2009, aparte de los que se ejecutan actualmente y los que ya se tienen programados realizar en lo que resta del presente año; listándolos de la siguiente manera:

PROGRAMA ABIERTO
ACTIVIDADES DE CAPACITACION, CONVENIO ASF-ASOFIS 2009

1. Muestreo Estadístico aplicado a la Auditoría Viernes 31 de  julio
2. Evaluación del Desempeño y construcción de indicadores Viernes 9 de octubre
3. Auditoría de Desempeño Martes 20 y Miércoles 21  de Octubre
4. Evaluación del Impacto ambiental  en obras de Infraestructura Jueves 12 de noviembre 
5. Introducción a la Ley General de Contabilidad Gubernamental Jueves  3 de Diciembre

PROFIS

6. Procedimientos de revisión y aspectos estratégicos en las auditorías al Fondo de Aportaciones para los Servicios de Salud (FASSA) Viernes  30de Octubre
7. Procedimientos de revisión y aspectos estratégicos en las auditorías al Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento  de las Entidades Federativas  (FAFEF) y el Fideicomiso para la Infraestructura en los Estados (FIES) Lunes  23 de Noviembre
8. Procedimientos de revisión y aspectos estratégicos en las auditorías al Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social Municipal   (FISM)

Viernes  27 de  Noviembre

9. Procedimientos de revisión y aspectos estratégicos en las auditorías al Fondo de Aportaciones para la  Seguridad Pública de los Estados y del Distrito Federal  (FASP) Lunes 30 de Noviembre
10. Procedimientos de revisión y aspectos estratégicos en las auditorías al Fondo de Aportaciones para el fortalecimiento de los Municipios y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal (FORTAMUN-DF) Viernes   18  de Diciembre

Con  esta selección de Temas, se capacita de manera integral al profesional que labora en la Entidad Superior de Fiscalización del Estado,  ya que a través de estas actividades, se incentivan é incrementan los conocimientos técnicos; teniendo como consecuencia el mejor desempeño tanto en sus labores profesionales, como en la vida diaria, del personal que labora en la Entidad Superior de Fiscalización del Estado.

CAPACITACIÓN A SERVIDORES PÚBLICOS DE LA ESFE 2010

Dentro del programa de capacitación a Servidores Públicos de la Entidad Superior de Fiscalización del Estado de Querétaro, mismo que se calendariza de manera anualizada año con año, se llevaron a cabo una serie de cursos en materia de fiscalización durante el 2010 respecto de la programación de  las actividades  de capacitación de los programas PROFIS 2010 y del Convenio de Capacitación ASF-ASOFIS 2010, listándolos de la siguiente manera:

PROGRAMA ABIERTO

1. FISCALIZACIÓN DE LA GESTIÓN FINANCIERA MUNICIPAL 2 y 3 DE AGOSTO
2. TALLER DE REDACCIÓN Y ORTOGRAFÍA 16 DE AGOSTO
3. INTEGRACIÓN DE EXPEDIENTES DE AUDITORÍA 30 DE AGOSTO
4. ELEMENTOS PARA LA DETERMINACIÓN DE OBSERVACIONES ACCIONES PROMOVIDAS 27 DE SEPTIEMBRE

5. ANÁLISIS Y FISCALIZACIÓN DE LAS FINANZAS PÚBLICAS

 11 y 12 OCTUBRE
6. METODOLOGÍA DEL MARCO LÓGICO  22 Y 23 DE NOVIEMBRE
7. ELEMENTOS PARA LA PRÁCTICA DE AUDITORIA DE DESEMPEÑO EN LAS EFSL 6 y 7 DE DICIEMBRE

 

Cabe hacer  notar que a partir de este año, el Instituto de Capacitación y Desarrollo en Fiscalización Superior (ICADEFIS), implementó la modalidad de brindar estos temas en dos facetas, esto es, la primera a través de Cursos virtuales, con la ayuda de la tecnología de Internet; y la segunda, a través de cursos presenciales, de manera posterior. Aunado a lo anterior, también se tomaron de forma virtual los siguientes temas:

 

  • ÉTICA EN EL EJERCICIO DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA.
  • MATRIZ DE INDICADORES

 

Con  esta selección de Temas, se sigue apostando a la capacitación de manera integral al profesional que labora en la Entidad Superior de Fiscalización del Estado,  ya que a través de estas actividades, se incentivan é incrementan los conocimientos relativos al desarrollo personal, y desde luego, de conocimientos técnicos; teniendo como consecuencia el mejor desempeño tanto en sus labores profesionales, como en su vida cotidiana.

CAPACITACIÓN A SERVIDORES PÚBLICOS DE LA ESFE 2011

El Programa de Capacitación Institucional de la Entidad Superior de Fiscalización del Estado para el ejercicio 2011 es el siguiente:

CURSO IMPARTIDO POR FECHA PROGRAMADA
Auditoría Legal como Medio de Prevención de Sanciones y Delitos Empresariales
Instituto Tecnológico Autónomo De México (ITAM)
18 DE FEBRERO
Auditoría Legal como Medio de Prevención de Sanciones y Delitos Empresariales
Instituto Tecnológico Autónomo De México (ITAM)
25 DE FEBRERO
Auditoría Legal como medio de prevención de sanciones y Delitos Empresariales
Instituto Tecnológico Autónomo De México (ITAM)
4 DE MARZO
1ER. MODULO Reafirmando el Conocimiento de la Normatividad emitida por el CONAC para la Armonización Contable
Instituto para el Desarrollo Técnico de las Haciendas Públicas (INDETEC)
24 Y 25 DE MARZO
Determinación de Observaciones y Acciones Promovidas
Instituto De Capacitación y Desarrollo en Fiscalización Superior (ICADEFIS)
31 DE MARZO Y 1 DE ABRIL
Liderazgo, motivación y ambiente laboral
Instituto De Capacitación y Desarrollo en Fiscalización Superior (ICADEFIS)
15 DE ABRIL
2DO. MODULO. Haciendo la Contabilidad de los Ingresos
Instituto para el Desarrollo Técnico de las Haciendas Públicas (INDETEC)
5 Y 6 DE MAYO
Estilo Editorial para la Redacción de Informes de Auditoria
Instituto De Capacitación y Desarrollo en Fiscalización Superior (ICADEFIS)
13 DE MAYO
3ER. MODULO. Haciendo la Contabilidad de los Egresos: capítulos 1000 al 4000
Instituto para el Desarrollo Técnico de las Haciendas Públicas (INDETEC)
26 Y 27 DE MAYO
4TO MODULO. Haciendo la Contabilidad de los Egresos: Capítulos 5000 al 6000
Instituto para el Desarrollo Técnico de las Haciendas Públicas (INDETEC)
16 Y 17 DE JUNIO
Elaboración e Integración del Expediente de Auditoría
Instituto De Capacitación y Desarrollo en Fiscalización Superior (ICADEFIS)
23 Y 24 DE JUNIO
5TO. MODULO. Haciendo la Contabilidad de los Egresos: Capítulos 7000 al 9000
Instituto para el Desarrollo Técnico de las Haciendas Públicas         (INDETEC)
7 Y 8 DE JULIO
 
Marco Regulatorio de la Contabilidad Gubernamental
Instituto De Capacitación y Desarrollo en Fiscalización Superior          (ICADEFIS)
21 DE JULIO
 
Sistema de Evaluación del Desempeño
 
Centro de Consultoría, Auditoría y Desarrollo Profesional S. C.    CECADEP
18 Y 19 DE AGOSTO
Bases Metodológicas de la Elaboración del Informe de Auditoría
Instituto De Capacitación y Desarrollo en Fiscalización Superior          (ICADEFIS)
25 Y 26 DE AGOSTO
Taller de Análisis de Informes de Auditoría
Instituto De Capacitación y Desarrollo en Fiscalización Superior          (ICADEFIS)
29 Y 30 DE SEPTIEMBRE
Sistema de Evaluación del Desempeño Para Evaluar la Gestión Estatal Y Municipal
Instituto De Capacitación y Desarrollo en Fiscalización Superior          (ICADEFIS)
20 DE OCTUBRE
Análisis de Riesgos y Evaluación del Control Interno
Instituto De Capacitación y Desarrollo en Fiscalización Superior          (ICADEFIS)
24 Y 25 DE NOVIEMBRE
Aplicación de la Inteligencia Emocional en el Ámbito Laboral
Instituto De Capacitación y Desarrollo en Fiscalización Superior          (ICADEFIS)
9 DE DICIEMBRE 
 

Programación sujeta a cambios

2DA. JORNADA REGIONAL DE CAPACITACIÓN QUERETARO. LEGALIDAD

La Asociación Nacional de Organismos de Fiscalización Superior y Control Gubernamental A.C., ASOFIS, es una Organización autónoma, apolítica, independiente y apoyo técnico, formada por los Organismos Superiores de Fiscalización de los Estados Unidos Mexicanos, creada como una asociación permanente y regida por los principios que establece su estatuto. Dicha Asociación se encuentra dividida en 7 regiones, Querétaro es parte de la Región Centro-Norte; misma que se encuentra integrada por otros 5 Estados, siendo: Aguascalientes, Guanajuato, San Luis Potosí, Veracruz y Zacatecas; y dentro de sus principales objetivos lo está el  Promover actividades de estudio y capacitación en la materia y temas a fines a la fiscalización superior y control gubernamental; año con año se llevan a cabo Jornadas de Capacitación, previo acuerdo de los integrantes de la ASOFIS (Auditores Superiores de los Estados) y en cada Estado miembro de cada Región, se capacita en diferentes áreas.

Bajo este contexto, en este año 2010, se llevó a cabo con éxito, la Jornada de Capacitación Regional, los días 8 y 9 de abril de 2010; con la asistencia de aproximadamente 30 Auditores Jurídicos de las Entidades fiscalizadoras de los estados de Aguascalientes, Guanajuato, San Luis Potosí, Zacatecas, y de Querétaro, por supuesto; siendo que en nuestro Estado, se participó bajo el tema a desarrollar de “Legalidad”, versando el programa sobre los siguientes temas, siendo ponentes, importantes personalidades del ámbito Académico y de la Administración Pública, como se señala a continuación:

a) Responsabilidades de los servidores públicos
Doc. en D. Andrés Garrido del Toral
b) Causales de ilicitud en la fiscalización
M. en D. Roberto Islas Montes
c) Procedimiento resarcitorio
M. en D. José Landeros Arteaga
d) Medios de defensa de los servidores públicos    
Mgdo. M. en D. Eugenio Castellanos Malo
e) Transparencia y acceso a la información
    M. en A. Javier Rascado Pérez

Así, en tratándose de la capacitación a través de Jornadas Regionales, se tiene el intercambio de servidores públicos de las entidades de fiscalización locales a estados que conforman la Región de Asofis correspondiente, así en esta fecha de Jornada, se llevaron a cabo las siguientes actividades en los Estados que se mencionan, bajo los rubros que igualmente se señalan, y en  el  caso de los Auditores de la Entidad Superior de Fiscalización del Estado de Querétaro, asistieron a la citada Jornada, de la siguiente manera:

 

JORNADAS DE CAPACITACION  REGIONAL ESTADOS

CIUDAD SEDE

TEMA

NO. DE PARTICIPANTES

1. Aguascalientes

Auditoría de Obra Pública

2

2. Guanajuato

Técnicas de Auditoría Asistidas por computadora

2

3. San Luis Potosí

Auditoría Financiera

2

4. Zacatecas

Auditoría de Desempeño

2

5. Querétaro

Auditoría de Legalidad

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1. AGUASCALIENTES.   TEMARIO:   AUDITORIA DE OBRA PUBLICA.

ASPECTOS RELEVANTES QUE SE DEBEN CONSIDERAR EN LA AUDITORÍA DE OBRA PÚBLICA.

Módulo I.- Semblanza de los aspectos normativos que resultan aplicables al proceso de la obra pública y su fiscalización.

Módulo II.- Aspectos técnicos y financieros que debe considerar y revisar el auditor de obra pública para determinar si el proceso de la obra y el ejercicio del recurso se realizaron de conformidad con la normatividad aplicable.

Módulo III.- Taller de evaluación del expediente unitario para comprobar el correcto ejercicio del gasto destinado a la obra pública.

Módulo IV.- Visita de campo a obra pública.

2. GUANAJUATO. TEMARIO:  TECNICAS DE AUDITORÍA ASISTIDAS POR COMPUTADORA.

I. EXCEL COMO HERRAMIENTA FUNDAMENTAL

II. Obtención de datos externos:
Utilizar las herramientas del programa para obtener datos externos con formatos diferentes a Excel.

III. Procesamiento de información

Convertir archivos tipo reporte a bases de datos en Excel para facilitar el análisis de la información, creando archivos como sumarias, analíticas y cédulas de revisión.

IV. Aplicación de procedimientos de auditoría

Diseñar pruebas de auditoría y aplicación a través de la utilización de Excel.

V. ACL COMO HERRAMIENTA COMPLEMENTARIA

Introducción a la herramienta de análisis de datos
Conceptos básicos de ACL y práctica de funciones y comandos comunmente utilizados para la obtención de datos externos.
Procesamiento de información
Definición de datos de archivos tipo reporte a tablas ACL, para facilitar el análisis de la información.
Aplicación de procedimientos de auditoría

Aplicación de funciones y comandos de ACL, para el diseño de pruebas de auditoría

3.  SAN LUIS POTOSI.

TEMARIO:  AUDITORIA FINANCIERA.

Módulo 1 Planeación de la Auditoría
Módulo 2 Desarrollo de la Auditoría
Módulo 3 Informes Financieros
Módulo 4 Responsabilidades

4.  ZACATECAS.

TEMARIO:   AUDITORÍA AL DESEMPEÑO.

I. Indicadores De Desempeño A Municipios
II. La Auditoría Al Desempeño En El Sector Público

1RA. JORNADA REGIONAL DE CAPACITACIÓN QUERETARO. OBRA

La Asociación Nacional de Organismos de Fiscalización Superior y Control Gubernamental A.C., ASOFIS, es una Organización autónoma, apolítica, independiente y apoyo técnico, formada por los Organismos Superiores de Fiscalización de los Estados Unidos Mexicanos, creada como una asociación permanente y regida por los principios que establece su estatuto. Dicha Asociación se encuentra dividida en 7 regiones, Querétaro es parte de la Región Centro-Norte; misma que se encuentra integrada por otros 5 Estados, siendo: Aguascalientes, Guanajuato, San Luis Potosí, Veracruz y Zacatecas; y dentro de sus principales objetivos lo está el  Promover actividades de estudio y capacitación en la materia y temas a fines a la fiscalización superior y control gubernamental; año con año se llevan a cabo Jornadas de Capacitación, previo acuerdo de los integrantes de la ASOFIS (Auditores Superiores de los Estados) y en cada Estado miembro de cada Región, se capacita en diferentes áreas

Bajo este contexto, en este año 2009, se llevó a cabo con éxito, la Jornada de Capacitación Regional, los días 25 y 26 de junio de 2009; con la asistencia de aproximadamente 36 Auditores de obra de las Entidades fiscalizadoras de los estados de Aguascalientes, Guanajuato, San Luis Potosí, Zacatecas, y de Querétaro, por supuesto; siendo que en nuestro Estado, se participó bajo el tema a desarrollar de “Obra Pública”, versando el programa sobre los siguientes temas, siendo ponente el Dr. Daniel Ramos Torres, destacado estudioso del tema y Autor de diferentes libros en la materia de Obra Pública y Análisis de Contratos de Obra Pública.

MÓDULO 1

LA OBRA PÚBLICA

MÓDULO 2
MARCO JURÍDICO FEDERAL DE LOS CONTRATOS DE OBRAS PÚBLICAS

MÓDULO 3
EL CONTRATO DE OBRA PÚBLICA

MÓDULO 4
AUDITORIA A LOS CONTRATOS DE OBRA PÚBLICA

MÓDULO 5
CARACTERÍSTICAS ESPECIALES DE LOS CONTRATOS DE OBRA PÚBLICA QUE SE DEBEN AUDITAR

Así, en tratándose de la capacitación a través de Jornadas Regionales, se tiene el intercambio de servidores públicos de las entidades de fiscalización locales a estados que conforman la Región de Asofis correspondiente, así en esta fecha de Jornada, se llevaron a cabo las siguientes actividades en los Estados que se mencionan, bajo los rubros que igualmente se señalan, y en  el  caso de los Auditores de la Entidad Superior de Fiscalización del Estado de Querétaro, asistieron a la citada Jornada, de la siguiente manera:

 

JORNADAS DE CAPACITACION  REGIONAL ESTADOS

CIUDAD SEDE

TEMA

NO. DE PARTICIPANTES

1. Aguascalientes

Auditoría de Obra Pública

6

   2. Guanajuato

Técnicas de Auditoría Asistidas por computadora

7

3. San Luis Potosí

Auditoría Financiera

6

4. Zacatecas

Auditoría de Desempeño

6

5. Querétaro

Auditoría de Legalidad

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1. AGUASCALIENTES.  

ASPECTOS LEGALES DE LA FISCALIZACIÓN

a)Medios de Defensa de las Entidades de Fiscalización”

b) “Responsabilidad administrativa y penal de servidores públicos”

c) “Efectos y Alcances de la Reforma Constitucional”

d)  “El Juicio Contencioso Administrativo”

e) “El Control Constitucional en los Procesos de Auditoría Gubernamental”

f) “Auditoría a los Procesos de Adquisiciones”

g) “Auditoría a los Procesos de Adquisiciones”.

h) “Controversias Constitucionales”

2. GUANAJUATO.

TEMARIO:   “Herramientas  informáticas al servicio de la auditoría”

3.  SAN LUIS POTOSI.

TEMA 1           La Auditoría Municipal

SUBTEMA       Ayuntamientos y Organismos Descentralizados

MODULO 1      Planeación de la Auditoría
MODULO 2      Desarrollo de la Auditoría
MODULO 3      Informes Financieros
MODULO 4      Responsabilidades

TEMA 2                     La Auditoría Gubernamental

SUBTEMA                   Gobierno y Organismos Autónomos

MODULO 1                  Planeación de la Auditoría
MODULO 2                  Desarrollo de la Auditoría
MODULO 3                  Informes Financieros
MODULO 4                  Responsabilidades

4.  ZACATECAS.

a)         AUDITORIA AL DESEMPEÑO APLICADA A MUNICIPIOS

b)         INDICADORES FINANCIEROS

c)         AUDITORIA AL DESEMPEÑO APLICADA A GOBIERNO DEL ESTADO

CAPACITACIÓN A MUNICIPIOS

En el marco de los trabajos previos a la elaboración de Leyes de Ingresos y Presupuesto de Egresos Municipales, y en un afán de capacitación a las administraciones entrantes con motivo de las elecciones del 05 de julio de 2009; la Entidad Superior de Fiscalización del Estado llevó a cabo la “Primer Jornada de Capacitación a Servidores Públicos Municipales”, misma que consistió en  proporcionar Conferencias y Cursos, dirigidos a los Titulares de las Dependencias Encargadas de las Finanzas Públicas Municipales; Titulares de las Dependencias Encargadas de la Administración de Servicios Internos, Recursos Humanos, Materiales y Técnicos del Municipio; Titulares de las Dependencias Encargadas de la Ejecución y Administración de Obras Públicas,  por parte de Expositores de la propia Entidad Superior de Fiscalización del Estado, así como por ponentes que cuentan con curricula que ha sido aprobada y recomendada por la propia Auditoria Superior de la Federación, a través del Instituto de Capacitación y Desarrollo en Fiscalización Superior (ICADEFIS) lo que permitió presentar a los mencionados servidores públicos, en perspectiva la competencia de los tres niveles de gobierno, en diferentes disposiciones normativas.  Lo anterior bajo el siguiente esquema

1) 6 de Noviembre de 2009

a) ¿Quienes somos?, ¿Qué hacemos? y ¿Qué leyes nos regulan?; brindado por el Auditor Superior del Estado de Querétaro.

b) Legislación federal y local que regula a las administraciones públicas municipales; brindado por el Auditor Superior del Estado de Querétaro.

c) ¿Qué no debe hacerse?; brindado por el Auditor Superior del Estado de Querétaro.

d) Fechas claves en el último trimestre de 2009; brindado por la Dirección de Fiscalización a Entidades Municipales.

e) Presentación de Tablas de Valores Catastrales para su análisis y presentación; brindado por la Dirección de Fiscalización de Obra Pública.

f) Contenido, Estructura y Proceso de Elaboración de la Ley de Ingresos Municipal; brindado por la Dirección de Fiscalización a Entidades Municipales.

g) Contenido, Estructura y Proceso de Elaboración del Presupuesto de Egresos Municipal; brindado por la Dirección de Fiscalización a Entidades Municipales.

h) Contenido y Estructura de los Estados Financieros Municipales a presentarse mensualmente; brindado por la Dirección de Fiscalización a Entidades Municipales.

i) Contenido y Estructura de la Cuenta Pública Municipal; brindado por la Dirección de Fiscalización a Entidades Municipales

2) 17 de Noviembre de 2009

a) Contenido de la Ley General de Contabilidad Gubernamental; brindado por la C.P. Laura Olivia Villaseñor Rosales.

3) 18 de Noviembre de 2009

a) Fondo de Infraestructura Social Municipal (FISM); brindado por el   Mtro. César Pérez Torres.

4) 19 de Noviembre de 2009

a) Fondo de Fortalecimiento Municipal (FORTAMUN); brindado por el  Mtro. César Pérez Torres.

5) 23 de Noviembre de 2009

a) OBRA PÚBLICA (Análisis y contenido de los contratos); brindado por el Dr.  Daniel Ramos Torres.

 

Es así como la Entidad Superior de Fiscalización del Estado, colabora con el resto de la administración pública en el sano y adecuado ejercicio del recurso público, impulsando a través de estos ejercicios de capacitación, a los ejecutores del gasto; lo que necesariamente debe traducirse y verse reflejado en una mejor Rendición de Cuentas.

PROXIMAS ACTIVIDADES

Por otro lado, cabe hacer notar que la Entidad Superior de Fiscalización del Estado, aún siendo Organismo Constitucional Autónomo, cuyo objeto es la función fiscalizadora; no deja de lado el auxiliar a los Municipios del Estado, en la revisión y/o elaboración de sus respectivas Leyes de Ingresos y Tablas de Valores 2011, ya que se trata de un Ente que cuenta con la experiencia y conocimiento técnicos en dichas materias.

En este sentido, se tienen programadas la “Segunda Jornada de Capacitación a Servidores Públicos Municipales”,, a realizarse en próximas fechas, siendo tentativamente los días 10, 11, 12, 24 y 26  de Noviembre del año corriente; de la misma manera, está por llevarse a cabo la firma de un Convenio con la LVI Legislatura del Estado, para el correspondiente análisis de las Leyes de Ingresos Municipales y Tablas de Valores Unitarios 2011.

CAPACITACIÓN A MUNICIPIOS 2011

El Programa de Capacitación Institucional de la Entidad Superior de Fiscalización del Estado para el ejercicio 2011 es el siguiente:

CURSO IMPARTIDO POR FECHA PROGRAMADA
1ER. MODULO Reafirmando el Conocimiento de la Normatividad emitida por el CONAC para la armonización contable
Instituto para el Desarrollo Técnico de las Haciendas Públicas (INDETEC)
24 Y 25 DE MARZO
2DO. MODULO. Haciendo la Contabilidad de los Ingresos
Instituto para el Desarrollo Técnico de las Haciendas Públicas (INDETEC)
5 Y 6 DE MAYO
3ER. MODULO. Haciendo la Contabilidad de los Egresos: capítulos 1000 al 4000
Instituto para el Desarrollo Técnico de las Haciendas Públicas (INDETEC)
26 Y 27 DE MAYO
4TO MODULO. Haciendo la Contabilidad de los Egresos: capítulos 5000 al 6000
Instituto para el Desarrollo Técnico de las Haciendas Públicas (INDETEC)
16 Y 17 DE JUNIO
5TO. MODULO. Haciendo la Contabilidad de los Egresos: capítulo 7000 al 9000
Instituto para el Desarrollo Técnico de las Haciendas Públicas (INDETEC)
7 Y 8 DE JULIO
 

Programación sujeta a cambios